공동혁신도시 지역화 멀었다

공동혁신도시 지역화 멀었다

입력시간 : 2014. 03.17. 00:00

지역인재 채용·업체 참여 등 쥐꼬리 수준
지역민 소통노력도 미흡…상생 인식 절실


광주전남공동혁신도시가 틀을 갖춰가고 있지만, 혁신도시 지역화의 바로미터인 이전 공공기관들의 일자리 창출과 지역 경제 파급효과는 여전히 미미하다는 지적이다.
지역인재 채용은 소수 비정규직에 그치고 있고, 물품 계약 등 지역업체의 참여도 쥐꼬리 수준에 머물러 지역사회와 상생하려는 이전 기관들의 인식전환이 시급한 과제가 되고 있다.
16일 전남도혁신도시건설지원단과 나주시에 따르면 광주전남공동혁신도시 조성 공사가 현재 95%의 공정을 기록하는 등 막바지 단계에 이르고 있는 가운데 공공기관 이전도 속도를 내고 있다.
지난해 3월 우정사업정보센터 첫 입주를 시작으로 농식품공무원교육원, 해양경찰교육원이 이전을 완료했다.
또 지난 2월 이전을 시작한 한국방송통신전파진흥원을 비롯해 올 상반기에 한국문화예술위원회, 한국콘텐츠진흥원, 국립전파연구원 등 4개 기관이 이전한다.
하반기에는 농수산식품유통공사, 한전KPS, 한국농어촌공사, 한국전력거래소, 한국전력공사, 한전KDN, 사립학교교직원연금관리공단 등 7개 기관이 이전하는 등 연말까지 전체 14개 기관이 순차적으로 이전을 추진한다.
이처럼 이전 공공기관들이 속속 둥지를 트는 등 혁신도시가 틀을 잡고 있는 것과는 달리 지역사회에 정착하기 위한 이들의 노력은 여전히 미흡한 것으로 나타났다.
우선 최우선 과제인 일자리 창출의 경우 환경미화 등 소수의 비정규직 채용에 머물고 있다.
실제 첫 입주기관인 우정사업정보센터가 어린이집 보육교사, 구내식당 근무자, 환경미화원, 프로그램개발 협력업체 직원 등 180여명을 지역에서 신규 채용했지만 대부분이 비정규직이다.
‘혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법’을 통해 지역인재 채용이 법제화 됐지만, 강제조항이 아니어서 향후 전국단위 공채 시 지역인재가 얼마만큼 채용될지도 미지수다.
당장 나주시가 지난해 12월부터 최근까지 한전 KPS에 고졸출신 지역인재 우선채용에 대한 의사를 타진했지만 현재까지 별반 답이 없는 상태다.
전북혁신도시 이전 기관들이 지역인재 5~10% 채용목표제 MOU를 맺고 전북출신 인재 채용에 주력하는 모습과 대비되는 대목이다.
전북은 기간제 등 비정규직을 제외하고, 지난해 11월 문을 연 대한지적공사 3명(정규직 채용 5%)을 비롯해 오는 5월 이전 할 한국전기안전공사 11명(12.8%), 내년 3월 입주 예정인 한국출판문화산업진흥원 1명(20%) 등 현재까지 15명의 전북인재가 정규직으로 채용됐다.
물품 구매와 용역 등 지역 업체 참여를 통한 경제 활성화도 미흡하다.
지난해 1년 동안 광주전남혁신도시 건설현장과 일부 입주기업에 납품된 사무용품은 6,000만원에 불과하며, 유류 2억7,200만원, 가전제품 2,800만원에 그친 것으로 집계됐다.
지역주민과의 소통노력도 부족해 현재 최대 이전기관인 한전이 1,000석 규모의 공연장을 일반인에게 무료개방 하겠다는 계획이 고작이다.
나주시 혁신도시 정보단 관계자는 “이전공공기관들이 신규인력 채용시 광주전남지역 대학과 고교 졸업자를 우선 채용해 지역균형발전에 적극 동참해 줄 것을 요청하고 있지만, 이를 강제할 수 없어 쉽지 않은 상황이다”며 “이전 공공기관들이 지역사회 일원으로서 책임과 역할을 다하려는 인식전환이 필요하다”고 말했다.